粟莉代表:
您提出的《关于易地搬迁户搬迁后两头住问题解决的建议》收悉。感谢您对我市易地扶贫搬迁工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、搬迁户农业收入减少,缺乏就业渠道,日常生活成本增加
近年来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以及对易地扶贫搬迁工作的指示批示精神,按照市委农村工作会议和全省移民工作会议安排,认真抓好《安顺市促进易地扶贫搬迁群众增收三年工作方案(2022-2024年)》落实,全力促进易地扶贫搬迁群众增收。
一是抓实稳岗就业促增收。根据搬迁群众年龄结构、性别特征、知识结构等,积极开展定向培训、订单式培训、岗位技能提升培训,通过培训促进搬迁群众充分就业。近年来,我市在关岭同心同康、镇宁景宁小区建设了技能培训基地,组织开展各类实用技术技能培训,持续提高就业增收能力。扎实开展“春风行动暨就业援助月”“暖冬行动”等活动,在搬迁规模较大的易地扶贫搬迁安置区开展招聘活动,积极主动为搬迁群众推荐岗位,扎实推动搬迁群众稳岗就业。截至3月底,全市易地扶贫搬迁脱贫劳动力共16410户39307人,已实现就业16410户37602人,就业率95.66%,户均就业2.29人,实现了劳动力搬迁家庭“一户一人以上”稳定就业目标,“零就业”家庭实现动态清零。
二是抓实帮扶车间促增收。2024年下发《市易地扶贫搬迁工作领导小组办公室关于支持易地扶贫搬迁社区就业帮扶车间可持续发展工作的通知》,认真落实各项扶持措施,做好帮扶车间可持续发展工作,确保年度正常运转的易地扶贫搬迁社区就业帮扶车间和就业人数稳中有增,实现搬迁群众就业增收效果更加明显。目前,全市搬迁安置区帮扶车间、基地81个,共计吸纳搬迁群众就业745人。
三是抓实公岗开发促增收。充分利用中央财政衔接资金和东西部协作资金,用好现有公益性岗位政策,大力挖掘公益性岗位,努力实现易地扶贫搬迁群众中的弱劳动力、半劳动力就近就业。截至目前,各县(区)共开发公益性岗位3177个。
四是抓实产业增效促增收。用好用足中央、省财政衔接资金支持产业奖补政策,支持搬迁脱贫群众发展特色产业加快增收。2020年以来全市中央财政衔接戴帽易地扶贫搬迁后续扶持资金共发展产业项目68个,投入财政衔接资金19717.8万元,目前带动搬迁群众就业647人,共计分红712.44万元,带动安置社区村集体经济收益317.05万元。
五是推动“两险”实施促增收。创新实施搬迁群众“安居险”和搬迁劳动力“就业险”的推广工作,把全市符合条件的易地扶贫搬迁劳动力和搬迁群众均纳入保险范围,以发放补助的方式,为就业后短期失业的搬迁劳动力和发生较大安全事故的搬迁家庭建立健全保障机制,有效解决易地扶贫搬迁群众的后顾之忧。023年实施搬迁劳动力“就业险”和搬迁群众“安居险”以来,8个县(区)累计获得赔付330人,赔付金额1468925.51,其中:70人获得“安居险”赔付,赔付金额432175.51元;260人获得“就业险”赔付,累计赔付金额1036750元。
二、搬迁户人口自然增加住房面积不足问题
搬迁户家庭人口因婚入、新生等原因自然增加,原安置房不够住。或有三世同堂的家庭,人口不变,但子女随着年龄的增长需要自己的生活空间,但房间量有限,导致住房困难问题。
国家、省级先后出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)《住房城乡建设部 财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》(建保〔2016〕281号)《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于推动贵州省大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的实施意见》《贵州省住房城乡建设厅等五部门关于切实做好易地扶贫搬迁人口新增住房需求保障工作的实施意见》(黔建保发〔2021〕1号)等文件,对易地扶贫搬迁人口新增住房需求保障工作作出了安排部署。
根据《贵州省住房城乡建设厅等五部门关于切实做好易地扶贫搬迁人口新增住房需求保障工作的实施意见》(黔建保〔2021〕1号)规定,对于易地扶贫搬迁家庭因人口新增住房存在困难的解决途径目前是:一是安置在城镇的,根据搬迁家庭不同困难程度,按当地住房保障条件和标准纳入住房保障范畴,采取公租房实物配租或发放住房租赁补贴的方式进行住房保障。二是安置在农村的,按照当地相关政策进行房屋扩建或发放住房租赁补贴等方式进行住房保障。
我局会同市住房和城乡建设局等相关部门先后印发《关于做好安顺市易地扶贫搬迁人口新增住房需求保障工作的通知》《安顺市住房和城乡建设局 安顺市生态移民局关于建立易地扶贫搬迁住房困难家庭长效工作机制的通知》《安顺市2023年度易地扶贫搬迁人口新增住房保障实施方案》等文件,多措并举大力推动我市易地扶贫搬迁人口新增住房需求保障工作。截至2025年第一季度末,全市易地扶贫搬迁新增人口存在住房困难有1403户9071人,已申请解决806户5243人,申报解决率为100%。其中,县城集镇集中安置点通过实物住房保障21户112人、通过租赁补贴保障597户3933人,累计发放租赁补贴270.32万元、县城集镇安置点其它途径保障56户364人。农村安置点通过扩建方式保障78户469人、宅基地新建9户61人、其它途径保障45户304人。
下一步,我局将持续抓好易地扶贫搬迁后续发展工作,加快推进大型易地扶贫搬迁安置区社区融入新型城镇化政策落地,多措并举推动搬迁群众转变观念,更好融入城镇生活,避免两头住的情况发生。针对易地扶贫搬迁安置区新增人口住房困难的保障工作,我局将督促各县(区)认真落实好《贵州省住房城乡建设厅等五部门关于切实做好易地扶贫搬迁人口新增住房需求保障工作的实施意见》(黔建保〔2021〕1号)规定,切实保障好易地扶贫搬迁新增人口住房困难。
对于以上答复,如有不周之处,还请贵代表予以谅解。在此恳请贵代表继续关心和支持我们的工作,共同推动安顺市易地扶贫搬迁工作高质量发展。

